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“三局合一”来了,对化妆品行业影响几何?

http://www.5588.tv/ 2018-3-14 11:40:36 阅读数: 1976

近日,国务院机构改革方案受到了全民的高度关注。接下来,就随小编一起来看下,与化妆品行业相关的三大机构变革去向。

根据《人民日报》报道,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

哪些机构变革与化妆品行业相关?

其中,与化妆品行业最为相关的是:国家将正式组建国家市场监督管理总局,同时不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。也就是说,此后这三大部门将统一由国家市场监督管理总局进行管理,且该单位是作为国务院直属机构存在。

根据本次国务院机构改革方案,届时将国家工商行政管理总局的职责、国家质量监督检验检疫总局的职责、国家食品药品监督管理总局的职责、国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责、商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。

国家市场监督管理总局主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

此外,考虑到药品监管的特殊性,单独组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理,药品监管机构只设到省一级,药品经营销售等行为的监管,由市县市场监管部门统一承担。

“三局合一”来了,对化妆品行业影响几何?

同时,将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。

“三局合一”具体将带来哪些影响?

对此,记者致电中国香精香料化妆品工业协会理事长陈少军,其表示目前正在开会期间,详情不便透露。不过,他补充表示:“目前,还只是该方案提请审议,后期具体的部门改革细节还有待进一步的政策出台。”

另一位省级商会的秘书长则告诉《化妆品财经在线》记者,虽然具体的管理办法还未有明确指示,但就目前来看,对化妆品行业不会产生太大影响。

“从总方向来看,一个部门统一管理,对于企业而言,某种程度上应该会减少约束、方便经营。”上述秘书长指出:“一般而言,工商行政管理部门负责广告监管,以及国家食品药品监督管理总局负责产品质量监管,统一管理后会对企业、行业产生怎样的影响,还要看具体的业务部门如何设置与管理。”

另一位从事化妆品行业研发十余年的资深人士则向《化妆品财经在线》记者表示,此举对内能强化行业规范,对外则可强化行业应对全球化趋势,是朝促进企业向“强壮筋骨”的方向走。

为什么对内强化了行业规范化?他分析道:“因为以前是三支队伍,冗杂不说,有时候工作还是重复的,同时市场上有质监总局的队伍、也有工商的队伍。现在为了可以集中调配,将 ‘三局’统一到一个部门管理协调。一方面便利监管资源、检测资源,另一方面所有的信息都可以整合起来,整合起来自建系统后,势必就会拥有更为强大的检测体系,自然对市场的监管的力度会加大。”

而对外强化行业应对全球化趋势方面,该人士表示,其中提到的关于反垄断机制方面的建设,在应对日益频繁的国际贸易的今天,很有“对口”作用。他举例道,过去只有商务部来管理相关反倾销事宜,但现在,市场、监管与国际贸易之间的反倾销,全部归于统一的新建部门国家市场监督管理总局管理,职责更为明确,也就能更集中有效办事。

具体而言,这又将对日化企业产生什么影响呢?

环亚集团营销副总裁程英奇在接受《化妆品财经在线》记者采访时表示,这对于企业来说是利好消息,因为可以“一站式”解决各种问题。他详解道:“从打假到技术资源,再到市场监管,过去跑好几个部门才能办成的事情,如今只要去一个部门就可以完成,可以说让企业办事更便捷也更高效。”

不仅如此,程英奇还向记者透露,此次提议说道的“三局合一”主要是省一级部门,因为早从两三年前开始,市县一级的工商、质检、食药监部门已经实现了“三局合一”。为此,记者在网站输入了“三局合一”的关键字眼,约有12000多条搜索结果出现。同时,根据相关报道,目前,成都、南京、天津等地区,已经实现了“三局合一”。

对此,公务员出身的程英奇打趣道:“相关大型政策大力推广前,一定会有小面积的’试点’,只有成效不错,后期才会进行大面积推广。”而对于此次省级的“三局合一”,程英奇表示:“这一举措,可谓是极大地为企业保驾护航了。”


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